局系统各单位关工委：

　　为进一步推进局系统关心下一代工作全面发展，现将《厦门市民政局系统2015年关心下一代工作总结暨2016年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市民政局 

　　2016年3月17日

　　厦门市民政局系统2015年关心下一代工作总结

　　2015年，厦门市民政局系统关心下一代工作在市关工委和市直机关关工委的指导下，以党的十八大和十八届五中全会精神以及习近平总书记重要指示精神为指导，贯彻落实中央、省、市关工委会议精神，坚持以社会主义核心价值观为主线，深入开展新一轮“基层工作深化年”活动，积极参与创新社会治理，继续为青少年多办实事好事，结合实际，推动了局系统关心下一代工作持续健康发展。主要体现在以下几个方面：

　　一、求真务实，努力提升自身建设与服务新水平

　　局系统关工委年初及时印发《厦门市民政局系统2014年关心下一代工作总结暨2015年工作要点》（厦民〔2015〕36号），并召开局系统2015年关心下一代工作推进会，会议听取了各单位工作汇报，并对局系统关工委常务班子进行了调整充实，对长期奋战在关心下一代工作一线的老干部代表进行了表彰。局系统原关工委常务副主任陆荣南同志对2014年的工作进行了总结，新任局系统关工委常务副主任钟炳华同志做了表态发言，局系统关工委领导对下一阶段关心下一代工作提出了具体要求。各单位关工委始终把关心下一代工作列入年度工作的重要议事日程之一，定期组织学习上级有关文件、会议精神，不断深化对关心下一代工作的认识，坚持关工委工作年初有计划，月月有“碰头”，年终有总结，定期召开工作分析会，交流经验，明确重点，及时拟定下步工作目标和打算。通过及时调整领导班子，不断充实组织力量，鼓励年龄相对较轻，工作能力较强，有一定专长的军休干部投身关心下一代工作，不断壮大志愿者队伍，严格落实关心下一代工作制度章程，切实做到工作有计划、项目有安排、活动有成效。

　　二、抓住根本，着力培育和践行社会主义核心价值观

　　局系统各单位关工委切实把十八大提出的社会主义核心价值观教育渗透到关心下一代工作的各个环节，贯穿到青少年成长的各个阶段，特别是在春节、清明、“五四”、“六一”、中秋、国庆等重大节日期间，积极开展各类以爱国主义教育为主题的弘扬主旋律报告会、讲座38场，参加人数约2850人次。主题教育活动紧贴实际，把重点放在坚定青少年理想信念、激发实现中国梦的历史使命和责任感上，突出抓好中国近现代史和党史的宣传教育，使广大青少年进一步了解了中国近现代历史和党的奋斗历程，懂得“落后就要挨打、强大才是根本”的道理，从而激发爱党、爱国的极大热情，从而把个人的前途命运同祖国的前途命运紧密结合起来，自觉做到从现在做起，从自身做起，增强建设美丽中国、美丽厦门的使命感和责任感。今年共开展夏令营8期，参加活动的青少年达到310多人。镇海路军休所在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念之际，同镇海社区和沁心泉社会工作事务中心共同举办以“弘扬爱国主义为核心的民族精神”为主题的夏令营活动，通过参观陈嘉庚纪念馆，进一步引导青少年确立社会主义核心价值观，打牢为实现中国梦努力奋斗的思想基础。

　　三、拓展平台，不断加大关心下一代工作共建力度

　　局系统各单位关工委注重做好与各共建单位的交流联系，不断健全完善各项共建制度，通过开展汇报演出、社会实践活动、公益主题教育活动、恳谈会等多种形式的活动，加大共建工作力度。今年参与共建的单位达到26家，开展共建活动项目31个，利用各类基地开展活动12场，参加活动的青少年达到683人。各单位关工委与共建单位着力抓好未成年人思想道德建设，不断提升社会主义核心价值观教育成效，先后开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”和“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国）等主题教育活动。不断探索、总结出“三结合”教育路子，围绕青少年良好行为习惯养成教育，开展“争当五好小公民”、“文明美德伴我成长”、“少年向上，真善美伴我行”等形式多样的主题实践活动。莲坂军休所积极总结经验，在创品牌上下真功夫，一是针对观音山音乐学校青年教师多的特点，积极开展“青蓝工程”活动，抓好青年教师的思想道德建设工作，其做法和经验在思明区教育关工委专题工作会议上作专题汇报，得到与会人员的认可和强烈反响；二是在金鸡亭社区创建“青少年维权岗”，成立学校、家庭、社区“三结合”教育领导小组，设立工作机构，制定工作职责，明确工作制度，初步摸索出一些经验，受到中央和省关工委的肯定；三是在金鸡亭中学开展“三结合”教育工作，创新“道德讲堂”，促使德育教育工作生动活泼，取得明显成效。

　　四、凝聚力量，努力为青少年办实事做好事

　　局系统关工委继续发扬“老战士关爱工作团”品牌效应，由军休所医生老干部组成的“老战士关爱工作团医疗服务队”今年深入周边社区，本着量力而行的原则，充分发扬老战士关爱工作团的优良传统，注重关爱帮助、无私奉献、不求索取，因地制宜地为青少年和群众开展义诊服务。在各单位关工委各自助学帮困的基础上，坚持与思明区孤儿“一对一”结对帮扶关系，定期和不定期进行慰问和谈心活动，并送去慰问金和慰问品，关心他们的学习和思想状况，对有困难的家庭提供力所能及的帮助。积极响应上级关工委的号召，继续组织开展民间助学“公仆爱心工程”捐款活动，用于民间助学、关爱帮扶。据不完全统计，今年局系统各单位关工委共捐款约85950元，用于扶贫助困，结对帮扶，美化学习和生活环境，奉献爱心，受助人数达271人。各单位关工委还在重大节日期间，纷纷对共建学校、社区的贫困学生进行走访慰问，并送去慰问金、物品和书籍等，帮助他们解决一些实际困难。文园军休所与老战士关爱工作团成员一起前往厦门市第二收容教育所开展“中华魂”爱国主义读书教育演讲竞赛活动，并为收教所共18名学员带去了3200元的慰问品。前埔军休所在已有共建关系的基础上，创新开展点对点帮扶工作，深入翔安区沙美小学和马巷镇沈井社区进行专项考察与调研，在进行对比论证后与沈井社区开展点对点帮扶工作，成立共建领导工作小组，建立工作制度，制定困难家庭助学、医疗义诊和开展思想教育活动等三项共建内容，受到当地群众的欢迎和好评。

　　五、发挥优势，积极参与社会治理工作

　　厦门市救助管理站能够针对流浪未成年人的特点开展一些积极有效地为流浪未成年人寻家、释疑、行为矫正、普法教育等工作，通过开展故事分享会、趣味运动会、信任之旅、青春期小组等形式多样的趣味活动，让流浪未成年人在活动中，提高思想认识，树立合理信念，重拾生活信心。整合协调社会资源，开展帮教助学活动，开展“青苹果学堂”类学校教育服务，为站内流浪未成年人提供扫盲识字、生活技能、性知识、法律常识、美德教育、卫生健康等培训辅导服务。组织开展社区宣传、政策倡导等工作，主动接触流浪未成年人，及时发现并协助未成年人解除危机事件。通过引入专业社工机构，提供个性化的社会工作服务，“回巢行动”流浪未成年人关爱服务项目已为109名流浪未成年人开展个案服务302人次，开展小组活动7个，服务35节次。

　　厦门市社会福利中心创新方法，养教结合，实行“五化护理”,即程序化、个案化、实时化、规范化、人性化，不断改进孤残儿童养护。积极做好医疗救助与康复，将孤儿纳入城镇居民基本医疗保险制度范围，将机构抚养孤儿参保及医疗费用列入同级财政预算，同时为孤儿投保中国儿童少年基金会团体少儿重大疾病保险。依法收养，严格寄养，与国际收养组织“永恒家庭”开展一对一帮扶计划，加大孤残儿童涉外报送力度，依法做好收养工作，今年收养适配成功率达到100%。针对目前的就业形势，运用各种社会资源，积极地为孩子引荐个性化的工作，做好职业规划，帮助孩子融入社会，回报社会。加强孤残儿童的法制、安全教育，预防青少年违法犯罪。

　　回顾2015年关工委工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足和差距，如开展关爱工作的针对性、科学性还有待探索和提高，关爱工作的宣传报道、总结推广力度还有待加强等。我们将进一步发挥积极性和主观能动性，务实创新，锐意进取，主动参与创新社会治理，在新的起点上，不断提高关爱、帮教、帮扶工作水平，推动民政局系统关心下一代工作更上一层楼，为实现“中国梦”、建设美丽厦门做出新贡献。

　　2016年工作要点

　　2016年，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，以及党和国家领导同志对关爱下一代工作作出的重要批示。进一步领会并落实全国、全省以及全市关工委工作会议精神，坚持服务大局、服务青少年，围绕关心下一代成长成才这一根本任务，着力加强青少年思想道德建设，为青少年多办实事好事，进一步加强关工委自身建设，为实现关心下一代工作的创新发展做出贡献。

　　一、着力推进青少年思想道德建设上新水平

　　（一）深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记重要指示精神，全面把握“十三五”规划纲要中，关于加强关心下一代工作的新思想、新观点、新任务、新要求，梳理和谋划新的思路，把上级的要求转化为具体工作部署，全面落实中央、省、市关工委工作会议新年度工作的要求。

　　（二）把“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动不断引向深入。要提高认识，研究制定方案，充分利用本地历史文化资源、教育基地，组织“五老”深入社区、学校、企业、乡村，形象生动地宣传“三爱”的时代内涵和养成途径，举办以“三爱”活动为内容的夏令营实践活动，让青少年形成价值共识和共同价值追求。

　　（三）在教育活动中，以建党95周年为契机，开展“知党爱党，听党话跟党走”主题教育活动，加强对青少年党史、国史学习和教育；结合纪念厦门特区建设35周年活动，讲好特区建设史。通过开展看展览、听报告、讲故事、读书演讲、书画摄影作品展等多种适合青少年特点和喜爱的活动，使教育更具实效。

　　二、着力推进基层关工委工作新拓展

　　（一）扎实推进“基层工作深化年”活动深入开展，把工作重心继续放在基层，抓典型、树模范、重调查、多研究，以创“五好”关工委为目标，以共建为载体，以“五老”志愿者队伍为抓手，以思想道德教育为主线，以学校、社区、家庭为平台，以扶贫帮困为重点，采取不同的形式、不同的方法，在“深化”二字上下功夫，做到创新发展。

　　（二）继续深入开展新一轮创“五好”活动，抓好典型示范作用，把创建“五好”融入实际工作中，对已达标的巩固优化、总结提升。要进一步打造好“老战士关爱工作团”和“老妈妈关爱工作团”关爱品牌，继续完善丰富关爱活动的互动形式、内容，巩固、提高关爱活动水平，要对照标准找差距，完善机制再上新台阶。

　　三、着力营造青少年健康成长良好环境

　　（一）发挥“五老”优势，并结合已有的共建平台积极参与社会治理工作。主动参与社区网格化管理和零犯罪社区建设，健全完善统一领导、分工负责、关爱青少年联动机制，积极参与创建“零犯罪学校”和“零犯罪社区”活动。

　　（二）巩固发展“关爱明天，普法先行”教育活动成果，引导青少年学法、尊法、守法、用法，充分发挥法治文化教育基地的辐射和示范作用，发挥学校的主渠道教育、家庭的基础教育和社区的育人平台与衔接作用，不断增强法制教育的针对性和实效性。

　　（三）扎实做好帮扶助学工作，方法可采取分散与集中相结合的活动方式，继续组织厦门市民政局“老战士关爱工作团医疗服务队”在周边地区为未成年人和群众开展义诊医疗服务活动。从思想教育入手，继续做好思明区孤儿和学校贫困生的结对帮扶工作，继续坚持在重大节日期间，对结对孤儿和共建单位的贫困学生进行走访慰问，发放慰问金、物品和书籍等，帮助解决一些实际困难。

　　（四）开展好民间助学“公仆爱心工程”活动，为各单位关工委扶贫帮困提供资金。建立民间助学“公仆爱心工程”活动工作制度，各单位关工委要与共建单位协商确定帮困对象和帮扶资金数额，充分利用“公仆爱心工程”活动基金，要在年底公布一年来基金使用情况。

　　（五）积极参与社会管理，各单位关工委要加强与共建单位的联系，继续加强与共建社区、学校的沟通联系，制定好年度活动计划，开展调研工作，建立联席会议制度，共同研究共建中的重要事项，协助社区、学校做好一人一事的工作，为争创零犯罪学校和零犯罪社区打好基础。

　　四、着力提升自身建设和服务新水平

　　（一）加强组织建设。要根据人事变动和工作需要，调整充实领导班子，增配新生力量，优化工作班子建设。把热心关心下一代的老同志和会做青少年思想工作的老同志吸纳到“五老”志愿者队伍中来。同时要配齐配好办公室人员，努力争取志愿者队伍在数量上有新突破，素质上有新提高，服务上有新水平，效果上有新体现。

　　（二）加强制度建设。要进一步健全和规范工作、会议、活动、决策、决定和学习培训、请示汇报等制度，每季度召开一次关工委工作建设交流会，每半年召开一次工作总结会，明确职责，落实措施，增强工作计划性，做到有计划、有检查、有落实、有总结等。

　　（三）加强调研工作。要重视调研质量，提升调研成果转化实效，探索改进青年人的政治思想教育工作，提高特殊群体青少年的法制意识，组织开展关工委培训和参观考察活动，帮助解决关工委工作中遇到的困难和问题。

　　（四）加强宣传工作。要重视宣传报道和通讯员队伍建设，认真编写好军休简报，上下及时沟通信息，主动与新闻媒体沟通对接，扩大宣传覆盖面，大力宣扬广大老同志无私奉献的先进事迹，提高关心下一代工作的社会影响力。