各区民政局、机关各处室、局属各单位：

　　现将《全市民政服务机构“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　厦门市民政局

　　2022年7月27日

　　全市民政服务机构“打好安全检查百日大会战坚决防范化解重大安全风险”工作方案

　　为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实省委省政府和市委市政府部署要求，统筹民政事业发展和安全，防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，根据省、市安委办有关文件精神，制定我市民政服务机构“打好安全检查百日大会战，坚决防范化解重大安全风险”（以下简称“百日大会战”）工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，切实提高政治站位，始终把安全发展要求紧密融入民政事业发展之中，坚决克服麻痹松懈思想，切实落实安全风险防范责任，做到思想认识到位、责任落实到位、重点防控措施到位、督促检查到位，坚决防范遏制重特大安全事故，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。

　　二、具体安排

　　整体分为两个阶段。其中第一阶段：7-9月份，突出抓好民政系统各行业领域安全风险防范工作。第二阶段：10-12月份，突出抓好巩固提升形成长效机制。

　　（一）第一阶段

　　7月中旬至8月中旬：突出燃气和危化品领域。燃气方面，重点检查养老机构、儿童福利机构、社会事务领域机构、救助机构等有关场所燃气泄漏报警器安装情况，老旧燃气管道改造情况，以及燃气安全隐患排查整治落实情况。危化品方面，重点检查养老机构、儿童福利机构等民政服务机构和殡葬服务场所医用氧气、燃料用油等危险化学品贮存、使用、管理及老旧装置安全风险隐患整治情况。

　　8月下旬至9月份：突出消防安全。重点检查养老机构、儿童福利机构、救助机构、殡仪服务等人员密集场所开展消防安全情况，对电气线路老化、超容量、阻塞消防通道、消防设施缺损及室内外乱堆乱放易燃物现象整改情况。

　　（二）第二阶段

　　十月份：突出“三年行动”巩固提升成效，持续开展指导检查，确保党的二十大期间安全稳定。重点检查“三年行动” 巩固提升情况：一是逐级动员部署情况，各单位按照省（闽安委〔2022〕11号）市（厦安办〔2022〕70号）部门（厦民〔2022〕61号）巩固提升实施方案有关要求，结合各自实际，加强组织领导、广泛进行动员、层层部署推进的情况。二是重点难题攻坚情况，加速推进养老机构消防安全标准化创建，确保2022年底前全市所有养老机构如期完成创建，并将成果向民政系统其他领域推广。三是隐患排查整治情况，继续落实安全隐患“一抓到底、见底清零”工作机制，一般隐患要立查立改、及时整改，较大隐患要限期整改、当月动态清零；重大隐患要挂牌督办，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，对整改难度大的重大安全隐患，市、区两级民政部门领导要挂钩整改，确保落实到位，实现闭环管理。

　　10月底前，各单位完成“三年行动”方案、清单、内业资料等梳理汇总，整理好工作台账等内业资料，固化制度措施。11月上旬，市民政局将组织力量对各单位建立健全台账情况进行检查讲评，进一步督促搞好总结，强弱项、补短板，并做好迎接市安委办检查验收的准备工作，推进“三年行动”有力有序有效收官，确保安全生产工作持续保持平稳的发展态势。

　　三、职责分工

　　（一）市民政局办公室。要充分发挥统筹协调功能，积极做好与市安委办和安委会各督导组的沟通协调，配合督导组开展相关工作，统筹抓好“百日大会战”工作。

　　（二）各区民政局和机关各处室。要结合安全生产专项整治三年行动、全市民政服务机构安全生产大检查和落实市委市政府两办贯彻落实国务院十五条硬措施要求，结合消防、自建房等专项整治，持续开展隐患排查和整治，强化工作落实。要结合各阶段工作重点，做好本辖区本行业领域民政服务机构安全生产工作督导。

　　（三）局属各单位。要结合本单位实际，深入组织开展安全隐患排查整治，对“三年行动”和安全生产大检查方案、清单、内业资料等进一步梳理汇总，整理完善好工作台账，固化制度措施。要及时搞好总结，强弱项、补短板，迎接市安委办对局系统各级各单位的安全生产考核巡查。

　　四、工作要求

　　（一）强化思想认识。要把开展“百日会战”作为贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，做到思想认识到位、责任落实到位、重点防控措施到位、督促检查到位，通过扎实有力的专项行动，及时防范化解各类安全风险，牢牢守住安全生产底线。

　　（二）强化责任落实。各级民政部门主要领导要负总责，切实肩负起安全生产第一责任人的责任，分管领导、班子其他成员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求履职尽责。负有安全生产监管职责的处室要各司其职，结合每月安全生产工作简报，及时向办公室报送工作进展情况。

　　（三）强化安全值守。要严格落实领导在岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一有突发事件能快速响应、有效应对、妥善处置。要加强安全生产和消防安全巡查监控，做好极端天气防范工作，发现重大险情时及时采取有效防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要做好应急处突的预案准备、队伍准备、物资准备，加强实战演练和装备配备、力量预置。