李瑞盛委员：

　　《选址鼓浪屿建设婚姻登记点 激活我市幸福产业要素》（第20244092号）收悉。我局为主办单位，鼓浪屿管委会、思明区政府和人防办会办，现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我局高度重视政协提案办理工作。提案交办后，我局认真研究，指定业务处室专人具体承办，并提出提案办理具体要求。在办理过程中，我局主动与各会办单位对接，认真梳理近年我市推进幸福产业发展情况，同时加强调查研究，开展实地调研，更全面精准地做好答复工作。

　　世界文化遗产地鼓浪屿以独特的人文环境，自发性成为当代人婚纱旅拍热门目的地，在鼓浪屿的街头巷陌、风貌建筑前见证情比金坚的爱情誓言，留下婚姻最美的瞬间，您提出的建议富有建设性，发展幸福产业符合鼓浪屿业态，契合鼓浪屿浪漫、文艺文化气质，有利于助推鼓浪屿乃至厦门文旅经济发展。

　　二、措施与成效

　　（一）加快推进智慧化旅游

　　由市委、市政府统筹部署，鼓浪屿管委会与我市相关部门积极配合协作，建设鼓浪屿元宇宙项目，运用数字技术线上复刻鼓浪屿景区线下场景，将全岛风貌建筑、文化展馆、音乐诗集、导览线路等数字化应用，为游客提供实时渲染、互动、沉浸式旅游体验，探索数字文旅经济发展模式，推动元宇宙参与智慧城市建设。截至目前，项目已完成全岛三维模型构建及线上平台内测。

　　（二）开展商事业态前置征询

　　鼓浪屿管委会制定了《鼓浪屿世界文化遗产区商业业态导则》，完善鼓浪屿禁止性商业业态、销售商品、商事行为清单，协调市监部门，明确商事登记前置征询工作的界定范围（含鼓浪屿全岛历史风貌建筑和各级不可移动文物）及工作流程。自商事登记业态前置征询工作开展以来共完成835家商户的商事登记前置征询工作，其中涉及婚纱摄影商户36家。

　　（三）强化文化品牌对外影响力

　　由市委、市政府统筹部署，进一步打造“音乐之岛”的品牌建设，通过实施“365行动方案”，以鼓浪屿钢琴节、音乐节、诗歌节、新年音乐会四大文化品牌活动为特色，持续推进鼓浪屿驻岛艺术家、艺术高地、星培育三个发展计划，全力打造鼓浪屿音乐会客厅、听海演奏厅、全岛共享钢琴点位等全民共享音乐平台，鼓励居民及社会组织举办家屿文化影响力。

　　（四）加快婚姻登记点选址调研

　　市民政局主要领导多次亲自带队拜访思明区委、区政府主要领导，共同探讨在鼓浪屿选址设立景区公园式婚姻登记点的可行性和必要性。会同鼓浪屿管委会、鼓浪屿街道、思明区民政局和国贸文旅等单位，到鼓浪屿实地考察了鼓浪屿鼓疗度假酒店、观海园、故宫博物院、原税务大楼等，召开座谈会研究在婚姻登记点选址、场所设置、交通、网络配置等问题。

　　三、存在问题

　　鼓浪屿幸福产业建设取得了一定的成效，您提出的建议对打造、整合我市幸福产业独特资源，促进我市文旅和婚庆产业发展具有积极作用，但是目前存在以下问题：

　　（一）建设婚姻登记点方面

　　一是危房鉴定问题。市国动办指出，鼓浪屿晃岩路1号口部管理房被鉴定为C级危房以来，其多次按程序向市财政申请专项资金进行加固改造，至今尚未批复，按照规定C级危房必须经加固改造并安全鉴定为B级（含）以上方可使用，因此建议如确需统筹调剂使用，则应在加固改造并经复核符合使用规定后申请。思明区政府同时指出，选址该处作为婚姻登记点，需按固定资产使用相关程序办理。

　　二是条件暂不成熟。自我市实施婚姻登记“省内通办”“跨省通办”以来，外地户籍来思明区办理结婚登记人数占登记总数比例并不高。据统计，2023年思明区办理结婚登记6401对，其中跨省办75对、省内跨市办622对。另外，鼓浪屿作为著名景区和世界文化遗产，上岛须乘坐轮渡且岛上禁行机动车，同时外地游客和本市居民进岛通道不同，将婚姻登记点设立在鼓浪屿岛上，一方面会增加当事人的登记通行成本，另一方面如遇台风等影响正常通航的恶劣天气，无法保障登记窗口的正常运行，可能会带来负面舆情。

　　（二）双世遗联动设想方面

　　鼓浪屿管委会反馈，关于您提出的“依托数字虚拟技术与武夷山联动，塑造‘山盟海誓’双世遗联动元宇宙空间”设想，经了解，武夷山市于2022年1月份推出元宇宙武夷山旅游星链计划，该产品与鼓浪屿项目属于元宇宙不同技术发展方向，目前存在技术融合现实困难。

　　四、今后推动计划

　　下一步，我市将以更高的站位、更大的力度、更实的措施进一步推进幸福经济产业的发展。

　　（一）加快推进婚姻登记点选址

　　进一步做好调研，在鼓浪屿选择交通便利和条件具备的场所建设具有显著本地特色的集婚姻登记、颁证典礼、婚俗文化展陈、婚姻家庭辅导为一体的公园式婚姻登记中心，提高曝光度和宣传量，成为吸引国内、省内的年轻群体的网红打卡点，起到积极引流的作用，从而带动旅拍等婚庆行业的发展。进一步做好内地居民婚姻登记“跨省通办”、“省内通办”试点工作，吸引各地年轻人来厦登记。

　　（二）加快推进幸福经济融合发展

　　在市政府统筹部署下，相关部门相互配合，鼓浪屿管委会会将线上线下与武夷山景区，在文旅融合、文化遗产保护方面加强“山海协作”。尽快推动鼓浪屿元宇宙项目正式运营，实现线上线下、云端数字并行的模式云游鼓浪屿，拓展旅游体验，创造产业营收新增长点。同时加强幸福主题馆、幸福元素打卡地等选址工作，围绕幸福经济，加强商业业态前置征询，吸引更多婚庆消费人群，提升鼓浪屿旅游消费水平。

　　（三）进一步加大幸福产业宣传推广

　　创新宣推方式，重视自媒体、新媒体，特别是充分发挥已建立的鼓浪屿自媒体达人库的作用，精准定位，关注重点客群，吸引游客特别是年轻人深度感知世界文化遗产地鼓浪屿的独特魅力。

　　感谢您对民政工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：林声群（副局长）

　　联 系 人：彭飖（社会事务处）

　　联系电话：0592-2892068

　　厦门市民政局

　　2024年8月2日

　　（此件主动公开）