局系统各单位关工委：

　　为进一步推进局系统关心下一代工作全面发展，现将《厦门市民政局系统2012年关心下一代工作总结暨2013年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市民政局

　　2013年2月28日

厦门市民政局系统关心下一代工作

2012年总结暨2013年工作要点

2012年工作总结

　　厦门市民政局系统关心下一代工作在市关工委和市直机关关工委的指导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实厦委〔2011〕64号文件精神，以开展社会主义核心价值体系为根本，以加强基层组织建设为抓手，积极参与加强和创新社会管理，不断发展健全局系统“五老”志愿者队伍，进一步发挥军休老干部的独特优势，结合实际，推动了局系统关心下一代工作持续健康发展，主要体现在以下几个方面：

　　一是加强自身建设，不断夯实关心下一代工作基础

　　根据工作需要和形势发展，适时调整、充实局系统关工委领导班子，下发《厦门市民政局关于调整局系统关心下一代工作委员会成员的通知》（厦民〔2012〕220号），大力抓好队伍建设，充分发挥班子核心作用。今年3月，我局评选表彰了14名局系统2012-2011年度关心下一代工作先进工作者，其中很多是辛勤耕耘、无私奉献的离退休老同志，进一步激发了广大离退休老同志的政治热情和工作积极性，极大促进了我局系统关心下一代工作的发展。局关工委在年初及时出台《厦门市民政局关心下一代工作委员会2012年工作要点》，听取各军休所工作汇报，传达上级有关精神，交流经验，明确下阶段工作重点。各直属单位关工委始终把关心下一代工作列入年度工作的重要议事日程之一，通过及时调整领导班子，不断充实组织力量，严格落实关心下一代工作制度章程，切实做到工作有计划、项目有安排、活动有成效。如莲坂军休所关工委换届选举新领导班子成立后，积极动员军休干部加入关工委志愿者队伍，并通过摸排了解、会议动员、登门拜访等形式，鼓励年龄相对较轻，工作能力较强，有一定专长的军休干部投身关心下一代工作，志愿者队伍在不断壮大。目前，局系统关工委共有4支“五老”志愿队，其中“五老”志愿者总数96人，今年新增的有20人；共有2支社区青少年志愿服务队，志愿者总数有56人。

　　二是以重大节庆为契机，广泛开展形式多样的主题实践活动

　　2012年，各关工委成员、“五老志愿者”在春节、清明、“五四”、“六一”等重大节日期间，积极开展各类以爱国主义教育为主题的弘扬主旋律报告会、讲座、基地活动等共75场次，参加人数约3100人次；共举办夏令营6场，参加活动的青少年达到300人，教育成效明显。由局属四个军休所组建成立的“老战士关爱工作团”和“老妈妈关爱工作团”，已成为我市关心下一代工作中一张出彩的名片。这些老同志工作经验极其丰富，从事关爱工作具有政治、威望、经验、时空和亲情五大优势，对青少年具有极大的感染力、影响力。通过开展诸如参观重点工程、征文演讲比赛、报告座谈会、夏令营等青少年喜闻乐见、生动活泼、形式多样的活动，帮助青少年树立科学的价值观、道德观、人生观和世界观。如前埔军休所清明节期间与厦门市前埔南区小学师生一道在革命烈士纪念碑前共同悼念革命先烈，缅怀烈士的英雄事迹，并举行新少先队员的入队仪式，使小学生们得到一次很好的革命传统教育；夏令营期间组织学生参观军营、军舰，开展“军营日”暑期活动；同时与共建社区资源共享，举办“法制宣传廊”，开展“个案心理辅导”等系列活动，取得了良好的效果。

　　三是拓展平台，不断加大关心下一代工作共建力度

　　局系统关心下一代工作始终围绕中心，服务大局，在“关心”二字上做文章，在“深”、“实”上下功夫，做好事、办实事、解难事。局系统各单位关工委注重做好与各共建单位的交流联系，不断健全完善各项共建制度，通过开展征文、演讲比赛、报告座谈会、形式的活动，加大共建工作力度。今年共开展共建活动项目40个，参与共建单位达到29家；开展帮教活动与青少年结对子77对，帮扶转化青少年170人。如莲坂军休所加强与“三所学校”（金鸡亭中学、逸夫中学、思明区观音山音乐学校）、“两个社区”（龙山桥和金鸡亭社区）、“一个连队”（即73325部队62分队）、“一个仓库”（92674部队76分队）以及厦门市公安局强制戒毒所等八个单位的共建工作，共同制定年度共建合作计划，通过加强平时的协商互动，走访交流，狠抓各项工作的落实。湖滨南路军休所关工委多次前往厦门市公安局第二收容教育所开展关爱、帮教、帮扶，分别开展了“警民迎新春联欢活动”、“关爱在春天行动”、“理想点亮人生“读书活动和主题演讲比赛等，受教育学员达150多人次。

　　四是关爱特殊群体，切实将关心下一代工作落到实处

　　厦门市救助管理站能够针对流浪未成年人的特点开展一些积极有效地为流浪未成年人寻家、释疑、行为矫正等工作，今年开展“接送流浪孩子回家”专项行动，共救助了未成年人274人。同时积极宣传有关政策，与各区负责人建立联系制度，一旦发现流浪未成年人及时报警，有条件的及时救助；加大对街头的巡查力度，对流浪未成年人易出现的地方进行重点布置，杜绝大人带小孩乞讨现象的发生；加强流浪未成年人场所的管理，改善管理环境，建立了心理辅导室、行为矫正室、棋牌室、乒乓球室以及康复室；积极开展人性化救助，关爱性服务，为流浪未成年人回归社会创造条件。

　　厦门市社会福利中心采取多项措施提高关爱水平，一是积极为残疾儿童提供医疗救助，今年中心参加民政部“残疾孤儿手术康复明天计划”，共有12名孤残儿童符合手术治疗条件，赴南昌大学第四附属医院免费接受手术治疗和相应康复训练，治疗效果非常明显，症状得到较大改善；二是完善设备设施，优化青少年的成长环境，今年共投资60万元，在中心主楼的6楼和15楼，为儿童建立了具备木栈道、秋千椅、凉亭、葡萄架、拱门、休息区、儿童游戏区、花坛等设备的空中花园，供儿童康复、休闲和娱乐，促进弃婴儿童的健康成长，进一步丰富了院内儿童的精神文化生活；三是实施一对一帮扶活动，帮助孤残儿童树立自信心和生活乐趣，同时中心根据民政部儿童养育标准将养育费用由过去每人每月415元提高到1000元，较大幅度提高了孤残儿童的抚育水平。

　　五是热心捐资助学，努力为青少年办实事做好事

　　据不完全统计，今年局系统各单位关工委共捐款约五万九千多元，用于“扶贫助困，结对帮扶”，奉献爱心，其中受资助的青少年总数达到3214人。各单位关工委还在“六一”期间，纷纷对共建学校、社区的贫困学生进行走访慰问，并送去慰问金、物品和书籍等，帮助他们解决一些实际困难。镇海路军休所多年来坚持资助大嶝“一对一”帮扶学生蔡幸坤同学，多年来从未间断，今年送去2400元助学款和一些学习用品；莲坂军休所广大工休人员积极向所“助困助学基金”捐款8450元，用于资助贫困学生，其他各类捐款今年总计达到11850元；前埔军休所干部职工积极参加向贫困学生捐款活动，仅上半年就捐款人民币14400元。

　　回顾2012年关工委工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足和差距：一是工作开展不够全面，各基层单位关工委之间工作开展不平衡；二是特色工作少，不能产生品牌效应，宣传力度还不够；三是对关工委干部的培训力度不够，学习型关工委建设有待加强。我们将在今后的工作中进一步加强和兄弟单位交流联系，学习他们的先进经验和好的做法，不断加以改进，总结提高，推动局系统关心下一代工作更上一层楼。

2013年工作要点

　　2013年，局系统关心下一代工作要在市关工委和市直机关关工委的指导下，坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大和中央领导重要批示精神，发挥“五老”优势，继续深化社会主义核心价值体系教育，积极参与加强和创新社会管理，切实加强自身建设，为促进全市关心下一代工作新发展，为全面建成小康社会作出新贡献。

　　一、以贯彻落实党的十八大精神为推手，深化社会主义核心价值体系教育

　　（一）深化十八大精神的学习贯彻。把学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神作为局系统各关工委当前和今后一个时期的首要政治任务，认真贯彻落实今年1月8日习近平总书记等八位中央领导先后对关工委工作所作的重要批示精神，切实把十八大和“重要批示”精神贯穿到关工委工作的全过程。

　　（二）进一步加强青少年品德教育。继续以“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动为载体，局系统各关工委要认真研究青少年的思想特点及其变化规律，有效地开展形式多样的社会主义核心价值体系教育活动，引导青少年树立正确的理想信念和价值取向。要把主题教育活动与爱国主义、革命传统、时代精神、思想道德、形势任务等教育密切结合起来，深入开展各种形势教育，善于抓住重大活动和重大事件，把党政重视、关注青少年，关心青少年，关爱青少年，倾听青少年心声，鼓励青少年成长，支持青少年创业等热点问题作为形势教育的主要内容，引导青少年运用马克思主义的立场、观点和方法来分析形势，看待问题，让他们在思考中提高认识，分析中辨明是非。

　　（三）开展形式多样的主题实践活动。深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，进一步在青少年中广泛深入地开展以爱国主义教育为主题的系列教育活动。局系统各关工委要加强与相关单位的共建联系，广泛构筑各类活动载体，通过开展诸如参观重点工程、征文演讲比赛、报告座谈会、夏令营等青少年喜闻乐见、生动活泼、形式多样的活动，帮助他们树立科学的价值观、道德观、人生观和世界观，使工作减少盲目性，富有针对性和实效性，更具活力。   

　　二、深化“五好”关工委创建活动，推进关爱联盟工作取得新突破

　　（四）扩大关爱平台。开展关爱活动要找准切入点，实事求是，注重实效，切实帮助需要帮助的困难群体和个人，将关爱活动落到实处，进一步扩大民政系统关爱活动影响力，促进工作新发展。局系统各关工委要加强与戒毒所、收容所、启明学校、特教学校等单位的共建工作，关爱特殊儿童，继续抓好禁毒宣传、“扶贫助困、结对帮扶”、慰问走访等工作，进一步做好流浪未成年人教育、救助和保护工作。

　　（五）打造关爱品牌。根据上级关工委创“五好”新要求，把创建“五好”融入实际工作中，对已达标的巩固优化、总结提升。军休老干部投身关心下一代工作，是我们民政局系统关心下一代工作的主要特色和优势。要进一步打造好“老战士关爱工作团”和“老妈妈关爱工作团”关爱品牌，继续完善丰富关爱活动的互动形式、内容，巩固、提高关爱活动水平，不断取得关爱活动新成绩。

　　三、积极参与创新社会管理，营造有利于青少年健康成长的良好环境

　　（六）强化平台建设。党的十八大报告指出要“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”，因此，加强和创新社会管理是关工委责无旁贷的社会责任，也是我们面临的重大课题。我们要真正树立以人为本、服务为先、关口前移、源头治理、统筹兼顾、共同治理的理念，不断充实完善金鸡亭社区关工委在参与和创新社会管理中的作用，并将其经验加以推广和应用，充分发挥“五老”优势，向建设“生态文明”社区、幸福社区发展。要发挥好学校、家庭、社会“三结合”教育网络新作用。要充分利用对台地域优势，探索两岸关爱工作合作交流，积极参与上级关工委组织的对台交流活动。

　　（七）创新法制教育。发挥“五老”优势，深化“六五”普法教育，推进“法律进学校、社区、家庭”，推动“两法”的实施。以开展第二届“关爱明天·普法先行”教育活动为契机，积极开展创建零犯罪学校、零犯罪社区活动，继续与收容所、强制戒毒所、启明学校等共建单位开展法制帮教活动。创新法制教育的方法和途径，开展适合青少年特点、适应青少年需求、形式多样的教育活动，引导他们将“学与用、知与行”统一起来，增强活动的吸引力和时效性，加大改造力度，重塑失足青少年的健康人格，推动普法教育活动向广度和深度发展。

　　四、不断加强自身建设，提高关心下一代工作新水平

　　（八）加强领导班子建设。局系统各关工委要根据人事变动和工作需要，调整充实领导班子，抓好队伍建设。同时要配齐配好办公室工作人员，健全例会、工作、学习、干部培训及表彰等制度，特别是建立长效工作机制，确保关工委工作健康平稳、持续有效地开展运作。

　　（九）加强“五老”队伍建设。要通过形式多样、富有成效的志愿活动，吸引更多的老同志参加志愿者队伍，努力争取志愿者队伍在数量上有新突破，素质上有新提高，服务上有新水平，效果上有新体现。同时，各级党组织要从生活上、政治上、身体上关心老同志，要在人力、物力、财力上支持关心下一代工作，使老同志安心工作，多出成绩。

　　（十）加强宣传和报道工作。局系统各关工委要重视宣传工作，将关心下一代工作与中国特色社会主义建设和构建社会主义和谐社会紧密相连，借助各种新闻媒介、信息网络和图片（实物）展览、工作简报、会议、讲座等多种形式向社会各界广泛宣传做好关心下一代工作重要性和紧迫性，大力宣扬广大老同志无私奉献的先进事迹，在全社会进一步营造青少年健康成长的良好环境。

　　抄送：市关工委，市直机关关工委。