市委、市政府：

　　2024年，在市委、市政府的正确领导下，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，落实《厦门法治政府建设实施方案（2021年-2025年）》，扎实推进民政领域法治政府建设各项工作，取得了一定成效，现将有关情况报告如下：

　　一、2024年主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作的重要论述纳入党组理论学习中心组学习及相关会议培训的重要内容，全年共组织9次专项学习。局党组成员把学习落实习近平法治思想作为年终述职的重要内容，在基层调研中多次对依法履职、依法行政进行具体部署。梳理印发市民政系统领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单，组织开展《慈善法》《行政复议法》《公平竞争审查条例》《法规规章备案审查条例》等法律法规的集中学习，全面提高全局干部职工法律素养和依法行政能力。

　　（二）推动完善民政法规制度体系。高质量完成2024年民政立法课题调研，通过相关领域专家评审，聚焦工作中的“小切口”，提出创新思路和可行做法，为社会救助、地名管理和殡葬管理等地方性立法进一步做好前期准备。聚焦养老领域，积极应对人口老龄化问题，出台规范性文件2份，分别在老年人口助餐和适老化改造方面推出优惠政策。进一步规范重大行政决策、规范性文件和重大行政执法决定的合法性审查工作，引入法律顾问参与合法性审查自查。将公平竞争审查作为合法性审查的重要组成部分，全面审查和修订现行政策文件，清理了一批失效文件。

　　（三）提升行政执法规范化水平。组织民政系统行政执法业务考试，参考率、通过率均100%。启用“福建省一体化大融合行政执法平台”，行政执法严格落实全流程平台办案。2024年在社会组织、养老、救助、殡葬等领域累计开展行政检查156次，下发《整改通知书》270多份。加强社会组织管理，打击整治非法社会组织，严肃查处社会组织违法违规行为。全年共对“僵尸型”社会组织开展行政处罚49例。积极组织做好2024年度市级社会组织（包括慈善组织、民非养老机构）的年报工作，应年报的社会组织1169家，审核通过1104家，未完成年报65家（含未参加年报和退回），完成率94.4%。加强行政复议和应诉工作，全年接收行政复议2件，均维持我局行政处罚决定；新收行政应诉案件2件，一审审结均胜诉。

　　（四）优化法治化政务服务。依托智慧民政平台，居民在“i厦门”APP上，可实现社会救助、养老服务、儿童福利、殡葬服务的申请审批“掌上办”“网上办”，平台已有注册用户1080.9万人，平均日活跃用户270人次。通过低收入人口动态监测系统和“一事一议”工作法开展低保审查，全年自动预警7939条，动态新增低保对象2232人，退出1660人。积极推动综窗改革，30项业务进驻行政服务中心窗口，实现“一窗受理，综合服务”，全年受理行政许可办件278件，办结率100%。维护和完善地名信息库，全年审核命名地名545条，规划地名598条，完成各类二维码楼门牌127535个。开展涉外婚姻登记工作，全年结婚登记195例，离婚登记44例，办理收养登记1例。全面推行政务公开，召开新闻发布会4场，接听12345、政民互动平台访谈6次，依申请公开相关政策信息数据10多次，提升了群众对民政政策法规的了解。

　　（五）加强法治宣传教育。落实年度普法宣传教育计划和普法清单，积极开展“送法进一线”“送法进基层”活动，通过多种形式广泛宣传民政法律法规和政策，提高群众的法治意识和知晓度。在清明、未成年人保护月、七夕、敬老月、慈善月等活动现场，开设宪法、民法典、民政法律法规宣传摊位普法。组织业务处室工作人员定期到街镇、社区开展政策宣讲，进行个案研判，提升基层对法律法规执行的理解。通过“厦门民政”公众号开展针对老年人、未成年人和困难人群的线上专项普法活动30次，营造良好的敬法守法氛围。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）部分干部职工法治思维有待进一步提高，对习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神等理解不够透彻，应用于指导实践、推动工作的水平不足，运用法治思维和法治方式的能力还不够。

　　（二）行政执法队伍专业化职业化建设仍有待加强。受机构编制和人员职数限制，专职执法人员偏少，行政执法方式创新度和力度需进一步加大。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，我局将进一步深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平法治思想精神，按照我市全面依法治市、法治政府建设年度重点任务，全面推进依法行政，加快“法治民政”建设步伐，推动民政法治工作再上新台阶。

　　（一）提升队伍法治思维。积极贯彻党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责要求，严格落实机关工作人员特别是领导干部带头学法用法制度，健全完善公务员晋升依法行政考核制度。通过专题讲座、专项研讨、干部自学等多样化形式深入学习贯彻习近平法治思想和坚持全面依法治国重要精神，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（二）加强政策法规管理。继续推进民政领域立法调研工作，深入开展3个立法项目的调研。完善民政领域政策体系，重点针对工作中的堵点难点问题，提炼经验做法，因地制宜形成政策。进一步做好规范性文件起草、合法性审核、决定和发布、备案等各个环节工作。

　　（三）提升依法行政能力。坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，持续强化局系统行政执法队伍建设，组织执法人员参加各类培训，提升执法能力。完善执法制度和流程。加强执法监督，确保严格规范公正文明执法，继续推广运用福建省一体化大融合行政执法平台，加强对执法过程的记录和管理，确保执法行为可追溯。

　　（四）完善法治监督体系。结合每年“两代表一委员”的建议和提案的办理，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，切实改进工作。不定期开展全面执法自查，及时发现和纠正执法中存在的偏差和错误。全面推进政务公开，决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动接受社会监督。

　　（五）深化法治宣传教育。加大政策法规的宣传力度，在清明节、儿童节、重阳节等节日广泛开展普法宣传活动。继续组织法律宣传志愿者到村居、民政服务机构宣传民政法律法规，提高民政法律法规的社会知晓度和影响力。在各领域持续推广“一事一议”模式，提升基层民政工作者解读政策法规的能力。

　　厦门市民政局

　　2025年2月8日

　　（联系人：白龙翔  电话：2892097、18559298196）