办法分为九章，每个章节是一个专项规范。分别为：总则、选任与招聘、待遇保障、规范管理、考核、教育培训、激励措施、退出机制和附则。九个章节构成一个完整的队伍建设体系。

　　（一）社区工作者的概念

　　通过选举产生的社区党组织、居民委员会中的专职成员，以及市、区统一招聘的专职从事社区管理和服务的工作人员是社区工作者。

　　（二）社区工作者的职责

　　本办法依据两个《组织法》和《中办、国办关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》规定了社区工作者的基本职责，归纳起来主要是：

　　1、贯彻执行党政国法，引导居民遵纪守法

　　2、落实集体决定意见，办理社区公共事务

　　3、协助管理开展自治，党建引领小区治理

　　4、收集反馈群众诉求，监督评议驻区单位

　　（三）进入社区工作者队伍的方式

　　一是选任。通过选举产生社区党组织专职成员，或是由街道党工委（镇党委）指派的社区党组织书记或者副书记。

　　二是招聘。《办法》规定了招聘对象应当具备的基本条件。比如：具有一定的组织协调能力和从事社区工作的专业知识、具有本市户籍、大专以上学历、35周岁以下等。

　　对于获得国家教育部门承认的博士研究生、硕士研究生学历或学位的，招聘时可以适当加分。

　　党员、志愿者、退伍军人、社区社会组织负责人、业委会成员，经街（镇）推荐，可放宽年龄和学历条件，参加社区工作者选任或者招聘。

　　（四）社区工作者的待遇保障

　　社区工作者报酬由基础工资、绩效报酬等组成。工资和绩效的比例为7:3左右。

　　基础工资包括基本工资、岗位工资、岗位津贴三部分，绩效报酬包括绩效工资和综治奖、文明奖等奖励性绩效奖金。具体由各区制定。

　　《办法》也列举了社区工作者享有法定节假日、工会、计生、健康体检、大病救助险、人身意外伤害险等福利待遇；

　　对于取得国家承认的大学本科、硕士研究生、博士研究生学历学位的，每人每月分别给予100元、200元、400元学历津贴。取得学历或者学位证书之一的，分别按50元、100元、200元发放。获得助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师全国统一社会工作者职业资格的，每人每月分别给予200元、300元和500元职业津贴。

　　社区工作者根据所在岗位、在社区工作的实际年限，建立正职、副职、专职委员和其他社区工作者四类岗位18级的岗位等级序列，每个等级的增长幅度为150元/月，岗位工资随岗位等级递增而累进提高。各岗位起点工资分别为：社区正职每人每月1500元，副职每人每月1200元，委员每人每月900元，其他社区工作者每人每月600元。

　　每3年考核结果均为合格以上等次的，可以在本岗位等级范围内晋升1个等级。期间，每有1个年度考核结果为优秀等次的，对应岗位等级所需年限缩短半年；每有1个年度考核结果为基本合格等次的，对应岗位等级晋升所需年限延长半年；每有1个年度考核结果为不合格等次的，对应岗位等级晋升所需年限延长1年。获得功勋荣誉、国家级表彰奖励、省部级表彰奖励的，在本岗位等级范围内分别高定5个、2个、1个等级。

　　岗位发生变化的，套新岗位的岗位工作标准，其等次年限以在社区实际工作时间累计计算，从次月调整。

　　各区最早年限可从2003年3月起算。

　　（五）社区工作者管理制度

　　社区工作者实行劳动合同管理制度、日常考勤、请销假、重大事项报告制度、职责公开制度、服务承诺制度、离任审计制度

　　为了更好地将社区人才留在社区发挥服务社区的作用，办法规定了各级各相关单位不得随意借调，确因工作需要借调的，须经街（镇）研究同意、报民政备案。

　　（六）社区工作者考核机制

　　社区工作者实行日常考核与年度考核。日常考核占年度绩效总分值的50%、年度考核占25%、民主测评占25%。

　　考核结果分为优秀（不超过25%）、合格、基本合格、不合格等四个等次。社区正职单列考核。

　　办法还规定了可以直接确定为优秀的情况：

　　1、在社区治理中有重大创新成果；

　　2、在完成重大任务和应对突发事件表现突出；

　　3、见义勇为。

　　（七）社区工作者教育培训

　　建立以初任培训、岗位培训、继续教育培训等为主要内容的培训体系，构建市、区、街道（镇）分级负责、各有侧重的培训培养机制。

　　各区、街道（镇）应当分别组织新当选的社区“两委”成员和新招聘的社区工作者集中开展初任培训，培训时间一般不少于3天，重点加强政治素质、职业道德、履职能力、工作作风等方面的教育培训。

　　岗位培训应当突出实践性、针对性，通过跟班学习、轮岗交流、顶岗见习、挂职锻炼等形式，提高依法办事、执行决策和服务居民的能力。社区主要负责人每年至少参加1次区级或者区级以上组织的集中培训，全年累计培训时间不少于7天；其他社区工作者每年至少参加1次培训，全年累计培训时间不少于3天。 

　　鼓励在职社区工作者参加学历教育，考取社会工作者职业水平证书，提倡利用“厦门党建e家”线上平台开展教育培训，提高素质能力和职业水平等级。

　　（八）社区工作者激励措施

　　表现特别突出、贡献特别重大，获市以上综合性表彰的社区工作者报考基层事业单位，同等条件优先聘用。

　　符合条件的社区主干，积极推荐申报村（社区）主干考录计划。

　　优秀社区工作者将有可能被推荐担任党代会代表、人大代表、政协委员、参评劳模、发展为党员等。

　　（九）社区工作者退出机制

　　1、辞职：社区工作者辞职，应当向人事关系所在街道（镇）提出书面申请。社区“两委”的辞职申请，按照选举有关规定办理。其他社区工作者的辞职申请，由街道（镇）在其申请之日起三十日内予以审核。

　　2、辞退/解除劳动合同：试用期不合格；

　　失职造成损失；

　　不能胜任工作；

　　追究刑事责任；

　　违反规章制度；

　　3、退休年龄：男60周岁、女55周岁

　　（十）附则

　　有效期两年。本办法施行后，国家和省另有规定的，按照有关规定执行。此前，有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。